道縣城市管道天然氣特許經營權招標公告
本招標項目道縣城市管道天然氣特許經營權項目已由道發改許準字[2016]07號文批準招標。湖南建科工程項目管理有限公司受道縣城市管理和綜合執法局委托，對道縣城市管道天然氣特許經營權進行國內公開招標，選擇合適的管道天然氣特許經營權投資經營主體完成本項目投資、建設、運營維護和管理，資金來源由獲得本項目特許經營權的受讓方自行籌措。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
（一）項目概況與招標范圍
1、項目名稱：道縣城市管道天然氣特許經營權
2、項目實施范圍：道縣縣城規劃區范圍內（注：不包括已依法建成運營的以管道方式直接供氣的項目，道縣工業集中區內集中供能項目自用管道燃氣按特許經營權協議約定履行，下同）
3、項目規模：項目總投資約20000萬元，分兩期實施，其中近期（2019—2023年）投資約11000萬元，遠期投資約9000萬元。
4、項目建設內容：按照道縣燃氣規劃要求，計劃建設包括綜合門站1座、LNG儲備站1座、CNG加氣站2座、高壓管道8公里、次高壓管道30公里、中低壓管道170公里以及燃氣綜合管理系統、辦公樓等。
5、項目建設用地：約50畝，用地性質為公用事業用地，獲得本項目特許經營權的受讓方依法通過公開招拍掛形式取得土地使用權，并承擔土地出讓金等相關費用。
6、供氣和投資運營模式：受讓方需與招標人引入的上游氣源單位（氣化永州工程指揮部所對接的“永州”支線長輸管道的主體單位或其相關方）、道縣人民政府所屬國有企業共同成立三方合資公司投資建設運營（如長輸管道的主體單位或其相關方不愿入股的，則由受讓方與道縣人民政府所屬國有企業共同成立合資公司投資建設運營）。氣化永州長輸管線建成供氣前由受讓方解決氣源供應；長輸管線建成供氣后，由氣化永州工程指揮部所對接的“永州”支線長輸管道的主體單位或其相關方為道縣城市燃氣項目提供可靠的氣源保障。
7、技術要求：符合國家和行業標準、規范、技術要求。
8、特許經營計劃：獲得本項目特許經營權的受讓方需在道縣注冊獨立法人資格的項目公司，項目公司按照有關規定和基本建設程序投資建設并經營，以經營城市管道天然氣獲取的收入作為投資回報。獲得本項目特許經營權的受讓方在公司注冊成立后三個月內完成項目可研、環評、立項、初步設計（含審批）、門站氣站選址、參與土地招拍掛等前期工作，2019年12月31日前開始向道縣縣城部分居民供氣，完成省政府下達的年度新增管輸天然氣用戶考核指標，2023年基本實現城市管網覆蓋。
9、特許經營期：30年（含建設期），自《道縣城市管道天然氣特許經營協議》簽訂生效之日起計算。
10、項目資金籌措方式：由獲得本項目特許經營權的受讓方自行籌措。
11、招標范圍：本次招標為道縣縣城規劃區范圍管道天然氣特許經營權投資經營主體，該主體承擔項目投融資、前期工作、規劃設計（含審批）、工程設計、建設、經營、管理、維護等。
（二）投標人資格條件
1、在中華人民共和國境內注冊并具有獨立法人資格的管道天然氣運營商。
2、企業實際注冊資金不少于5000萬元人民幣（或等值外幣），有有效的《營業執照》。
3、有3年以上投資、經營、管理管道天然氣的從業經驗，有與項目投資建設運營相適應的技術力量、管理能力和資金實力。在國內至少擁有成功經營3座縣級及以上規模城市的業績（需提供特許經營權協議書、項目主管部門提供的業績證明材料，投標人、投標人的實際控制股東、投標人的子公司或子公司的子公司和分公司的業績均可視為投標人的業績），并提供投標人近兩個年度經審計或會計師事務所認定的年度審計報告；管道天然氣用戶累計達5萬戶以上。
4、有穩定并符合國家標準的氣源保障：有自有氣源依據（包括自有LNG/CNG氣源保障車輛和氣源儲備站（LNG液化氣工廠））或與上游天然氣供應企業（指中石化、中石油、中海油）簽有戰略合作協議（以與天然氣上游企業簽訂的供氣協議為準，采購合同除外）。如以后長輸管線開工建設經過道縣，長輸管線與道縣城區管網連接線由中標方負責同步建設，建設資金由中標方全額承擔。
5、本項目不接受聯合體投標，不接受總公司或集團公司以下的二級公司投標，不接受具有關聯關系的企業同時投標。
6、投標人在投標文件中須就中標后與道縣人民政府所屬國有企業合作開發經營授權范圍內的管道天然氣市場等事項作出書面承諾。
7、同意招標人引入上游氣源單位（氣化永州工程指揮部所對接的“永州”支線長輸管道的主體單位或其相關方）與道縣人民政府所屬國有企業共同成立三方合資公司，為道縣城市燃氣項目提供可靠的氣源保障。
（三）投標保證金
1、投標保證金為人民幣伍拾萬元整。投標人應在投標文件遞交截止前，向以下指定賬戶轉入投標保證金，并注明項目名稱。未在招標文件要求時間內轉入投標保證金的投標人其投標文件將被拒絕接收（以銀行到賬時間為準，在開標時予以查驗）。
2、投標保證金要求投標人從基本賬戶轉出，注明項目名稱。
3、開標后，未中標的投標人的投標保證金在公示期滿中標通知書發出后5個工作日內退還；中標的投標人的投標保證金在簽訂特許經營權協議后5個工作日內退還（不計息）。
（四）報名事項及招標文件的領取
1、報名時間：2019年6月19日起至2019年6月25日止，每天9:00-12:00; 14:30-17:00（北京時間）節假日不休息，逾期不接受報名。
2、報名地址：湖南建科工程項目管理有限公司（永州市冷水灘區吳家廟路39號四樓）。
3、報名要求：凡有意向的投標申請人，請在規定時間內提交以下材料兩套裝訂成冊進行報名并購買招標文件：
①企業法定代表人身份證明、法定代表人簽名或蓋章的有效授權文件及本人身份證(原件)；
②企業營業執照證等資格證明文件（復印件加蓋公章）；
③在國內成功經營3座縣級及以上規模城市的特許經營權協議書、項目主管部門業績證明材料（證明該公司累計達5萬戶管道天然氣用戶）（復印件加蓋公章，特許經營權協議的復印件要求有雙方蓋章頁和主要條款及內容）；
④自有氣源依據（自有LNG/CNG氣源保障車輛和氣源儲備站（LNG液化氣工廠），以投標人提供相應資產證明和正常安全運營證明等相關材料）或與上游天然氣供應企業（指中石化、中石油、中海油）簽有戰略合作協議（以與天然氣上游企業簽訂的供氣協議為準，采購合同除外）（復印件加蓋公章）；
⑤基本戶銀行開戶許可證（復印件加蓋公章）；
⑥授權委托人必須是本單位正式員工，必須提供由勞動保障部門出具的2018年9月份至今連續六個月的社保證明（指養老保險，提供查詢網址及查詢密碼）（復印件加蓋公章）。
招標代理機構不受理資料不全或達不到要求，不完全響應招標條件的投標申請人的報名。
4、招標文件售價600元人民幣，售后不退。
（五）踏勘現場及招標答疑
（六）資格審查方式及辦法
本項目評標辦法采用“綜合評估法”。本項目資格審查方式為開標后資格審查。
（七）投標文件提交截止時間、地點及開標時間、地點
1、投標文件（含資格審查文件）遞交截止時間和開標時間為：2019年7月11日09:30分。
2、投標文件提交及開標地點：永州市公共資源交易中心三樓。
3、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件，招標人不予受理。
4、投標人的法定代表人或授權委托人須到場參加開標，否則其投標文件作廢標處理。
（八）發布公告的媒介
（九）行政監督
本次項目招標投標監督機構為道縣住房和城鄉建設局。聯系電話：0746-5272391/0746-5211759。
（十）聯系方式
招標人：道縣城市管理和綜合執法局
地 址：道縣月巖中路
聯系人：王先生
電 話：0746－5217451、18932177869
招標機構：湖南建科工程項目管理有限公司
地 址：永州市冷水灘區吳家廟路39號四樓
聯系人：何先生
電 話：0746-8631976、19974643168
招標公告 